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事故应急救援预案编制.ppt
文档介绍:
企业事故应急预案体系与编制
单位:中国安全生产科学研究院
地址:北京市朝阳区惠新西街17号 100029
电话: 13910177740
E-mail:liuyaoru@
刘耀儒
高级工程师
工学硕士
内容提要
应急救援概述
应急救援预案的主要内容
应急救援预案的编制
危险化学品事故应急救援预案导则
第一部分应急救援概述
应急:急:紧迫,严重;应:应对,应付;
应急:应付迫切的需要。
应急预案:是针对各种可能发生的事故所需的应急行动而预先制定的指导性文件,是应急救援系统的重要组成部分。
应急救援:一般是指突发、具有破坏力事件所采取预防、响应和恢复的活动与计划。
一、名词术语
应急救援的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除事故;将事故对人、财产和环境的损失减小到最低限度。
紧急状态、应急策划、应急准备、应急预案
(Emergency plan)、应急计划、危机管理、应急管理、应急反应计划
(1)建立应急救援体系是惨痛事故后的教训
1999年“11.24”海难,因天气恶劣、救援力量有限等原因,长达7个小时都没有救援成功,导致“大舜号”沉没,死亡282人。
随后不久的12月12日,在法国海域,一艘马耳他籍油轮断为两截,在风力10级环境下,船上20多名员工在很短时间全部救走。如果11.24海难救援更得力,事故造成的人员伤亡完全可以降到最低限度。
二、建立事故应急救援体系的必要性
(1)建立应急救援体系是惨痛事故后的教训
2019-07-20凌晨,福建省龙岩市上杭县发生一起***化钠罐车坠落20米深山谷的恶性事件,10.7吨剧毒品***化钠(5毫克可致人死亡)泄入河水,事故当天,水中的***化钠超标310倍。由于部门职责不清,预警机制不健全,应急信息通报不及时,下游群众毫不知情,造成98人无辜中毒。
2019-07-20重庆开县井喷事故,造成243人,4万多人紧急疏散。暴露出在应急体系建设和应急预案实施方面存在着许多薄弱环节。
(2)建立应急救援体系是国家法律的要求
中华人民共和国安全生产法:
第十七条“生产经营单位的主要负责人本单位安全生产工作负有下列职责组织:——制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。”
第三十三条“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”
第六十九条“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织。”
危险化学品安全管理条例:
 第五十条  “危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。”
  第五十一条“发生危险化学品事故,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。”
消防法、职业病防治法、安全生产许可证条例等
社区应急救援
工厂应急救援
消防保护(水幕等)
被动防护(堤、墙、分区等)
紧急停车系统
操作人员监察、人工介入
基本工艺控制
固有安全设计
(3)应急救援是工厂的最后一道安全屏障
图1 典型工厂的安全保护层次 内容来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.
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